县委书记张琨明出席囊谦县第十五次党代会香达镇代表团讨论会

2016年10月14日下午，各代表团分组讨论。县委书记张琨明出席了香达镇代表团讨论会，认真听取了每一名代表的发言。各代表充分肯定了过去五年囊谦县经济社会发展所取得的显著成绩，从教育、医疗、卫生、环境保护、农牧业发展，从基层群众关切的水、电、路等方面展开了热烈讨论。大家纷纷表示，党代会工作报告高屋建瓴，求真务实，统揽全局，对过去五年我县各项工作进行了客观总结，绘制了未来五年我县经济社会发展蓝图，是指导我县未来五年经济社会发展的纲领性文件。

在认真听取香达镇代表团发言后，张琨明对代表们所提出的意见建议做了认真细致的解释答复。张琨明说，各位代表的发言立足民生、关注全局，非常朴实。此次党代会报告的撰写历时数月之久，是一份凝聚了集体智慧和科学发展观的报告。过去的“十二五”规划期间囊谦县累计投资近27亿，加强了水、电、路配套设施建设，是囊谦县发展最快、民生福祉最多的五年。但从整体上来看，纵向虽有发展，横向差距还是很大。张琨明就进一步做好香达镇的各项重点工作提出了六点要求。

一、要高度重视对香达镇城区的建设，改善县城面貌

省委省政府、州委州政府提出要将囊谦建设成“青海省南大门”、“玉树州副中心”，县委、县政府积极与中国城市规划院沟通协调，对县城发展做了科学合理的规划，经过各方努力，《规划》将于近期完成。香达镇要进一步加强与相关各方的联系沟通，采取有力措施，妥善解决土地管理中存在的历史遗留问题，扎实稳步推进征地拆迁，为城市建设发展提供基础支撑。同时，要依法规范和加强土地管理，研究制定符合群众切身利益的配套政策。最后，要积极争取国家资金扶持，加大招商引资力度，分批分片，有重点的推进香达城区建设。

二、要大力推进农牧业经济发展，打造支柱产业

农牧业是藏区百姓的基础产业、命脉经济，是“三农”工作的主题。前几年受虫草经济、藏獒产业的影响，农牧业经济发展呈下滑趋势，州委、州政府审时度势，因时因地制宜，及时召开了全州农牧业经济发展专题会议，提出“三年打基础，五年促发展，七年大变样”的总体目标，通过不断努力，囊谦县农牧业经济开始逐渐升温。在今后的工作中，我们要立足实际、认清形势，加强对专业农村合作社及畜牧业合作社的建设，有的放矢，侧重优势产业，继续贯彻落实好生态草原补偿机制等国家政策。同时，要提前做好今冬明春牧区防灾抗灾工作，调集贮备好畜牧饲草料，做好牧民的宣传引导工作，打破受宗教思想影响不准变卖牛羊的观念，提高出栏率，最大程度减少人民群众的经济财产损失。

三、要集中精力，打赢囊谦县脱贫攻坚战

习近平总书记向全世界庄严宣布，中国要于2020年全面实现脱贫致富的宏伟目标。囊谦县经济收入目前在全国托底，贫困发生率在6.7%，定期实现脱贫任务的难度很大，任务很重。省委、省政府和州委、州政府相继出台了一系列符合青海实际，符合玉树州情的优惠政策，进一步明确了脱贫目标和期限。我们一定要搞好宣传教育，管好用好专项扶贫资金。同时，要深刻理解把握精准扶贫定义，把脱贫工作精准到户、精准到人，教育引导大家转变观念，确保“富脑袋，富口袋”同频共振。各级领导干部要加强学习、狠抓落实，为囊谦县与全国、全省、全州同步建成小康社会而不懈努力。

四、要狠抓教育工作发展，加强囊谦教育师资力量

“百年树人，教育为先”，教育工作对偏远欠发达地区尤为重要，唯有知识才能改变命运，拔掉穷根。目前囊谦县教育工作存在教育资源紧缺与教育需求旺盛之间的矛盾，因此，要狠抓教师队伍建设，持续发力将提升教育师资力量作为核心。教育部门还要积极引导宣传，形成学校、社会、家庭“三位一体”教育模式，让更多的农牧民子女接受教育，实现教育脱贫。

五、要加强社会医疗卫生工作，建设健康囊谦

今年上半年，我们组织开展了重大疾病和传染病的筛查工作，从目前的检查结果来看，形式不容乐观，十分令人担忧。为此，我们要进一步加强医疗队伍建设，做好预防和治疗工作，防止传染疾病蔓延。要抓好对流浪狗的治理工作，流浪狗是包虫病病原体，镇党委班子一定要制定有效的治理对策。

六、乡村两级领导班子要树立服务群众意识，加强基层党建工作。

囊谦县新一届党政机关、乡村领导班子要紧紧围绕群众路线教育，深入群众，密切联系，搞好干群关系。各级领导干部要讲党性、讲政治，把党的惠民政策宣传好、贯彻好、落实好，让广大群众切实感受到党的关怀和温暖。